现在，我代表市社常务理事会，向大会报告工作，请各位理事审议，并请各位监事提出意见。今天会议的主题是：贯彻全会精神，深化综合改革，奋力推动全市供销合作事业发展实现新突破。

  党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。省委十二届八次全会全面贯彻党的二十届四中全会精神，科学谋划全省未来五年发展蓝图。市委八届九次全会提出的“十五五”时期立足东北粮食安全重要使命，紧扣产业实现社会主义现代化目标体系，聚焦高水平质量的发展主题明晰措施路径。2025年，是全市供销系统承前启后、深化改革的关键一年，全系统深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神、对供销合作社工作的重要指示批示精神，全面落实省委十二届历次全会、市委八届历次全会部署，深化“三抓一服务”行动和供销社综合改革，锐意进取、攻坚克难、稳中求进，各项工作取得显著成效。

  （一）坚持系统思维，农资供应实现新提升。认真落实省委、省政府和总社关于做好农资保供的决策部署，深入贯彻2025年全省供销合作社备春耕工作会议精神，锚定省社“化肥供应量占本地区总供应量60%以上”目标，成立备春耕农资工作专班，制定《备春耕农资保供稳价实施方案》，健全县—乡—村三级农资应急保供体系，建立县到村统一购进、统一标识、统一配送、统一价格“四统一”的连锁经营模式，全系统调入化肥10.29万吨，销售10.05万吨，占全市总量的62.3%，供销系统农资供应主渠道作用愈发稳固。组织东丰、东辽两县社赴辉南县学习“集采直供”经验，指导东丰县社以晟合供销商贸有限公司为龙头，联合22家农资销售企业、33家农民专业合作社及种粮大户，与14个乡镇达成合作意向，构建“集采+直供”东丰模式。东辽县社深化与吉林广信农业发展有限公司合作，授权使用供销标识，有效提升农资自营占比。

  （二）坚持联合合作，综合服务取得新突破。全面落实《吉林省供销合作社推进开放办社三年行动计划》，与中核辽源环保科技有限公司、仙城物流园区等大中型企业合作，全地区开放办社企业达59家，超额完成省社既定目标。持续深化农业社会化服务，指导东丰县社依托惠丰农事服务有限公司开展土地托管2万亩，完成“耕、种、防、收”多环节农机作业9万亩次，服务覆盖5个乡镇11个行政村；实施东丰镇区域农业社会化服务中心项目，谋划储备东辽县椅山农业生产资料合作社区域农业社会化服务中心建设项目，以项目建设促进农业社会化服务提质扩面。深入实施“供销惠农服务中心（驿站）”建设三年行动计划及“千县千社质量提升行动”，完成大兴、凌云等5个基层社规范化改造，配备完善服务设施及人员，优化农产品流通、日用品销售、物流寄递等服务，供销社为农服务阵地进一步夯实。

  （三）坚持内引外联，品牌建设再上新高度。全面落实《关于推进“吉字号”特色品牌建设的若干举措》，依托省供销农产品供应链公司，推荐9家农业企业参选“吉供优选”，辽源市禹然农业发展有限公司的“苦口婆心”蒲公英茶产品成功入选；组织27家农业企业参展域内外农特产品展会6场，链接客商1686个，有效提升“辽字号”农特产品知名度、赞誉度。坚持借船出海，创建视频带货账号，筛选上架4家企业10余种农特产品。加强跨界合作，同吉林邮政辽源分公司签署战略合作协议，推动县级社与县邮政公司同步合作，构建“供销+邮政”服务新格局，城乡双向流通渠道进一步畅通。

  （四）坚持问题导向，纾困解难展现新担当。做实常规巡察“后半篇文章”，监督推动盘活社有资产，东丰县社依托大兴基层社闲置场地成功实施改造提升项目；为防止项目资金流失，市社将全新物资回收企业起诉到法院，成功追回160万拆迁款；积极地推进办公楼前楼以及2277平方米房产账务处理；将市供销社1558.8平方米土地资产纳入财务管理，提升社有资产监督管理上的水准。截至目前，反馈的42个问题已完成整改35个，整改完成率83.3%，一系列历史遗留问题得到破解，为供销事业高水平发展清障护航。

  （五）坚持综合施治，夯实基础营造新氛围。认真履行监督职能，严格落实《监事会专用函工作制度》《监事会工作规则》《内部审计制度》等，向社有企业发出专用函2份，督促吉春路市场、资产公司聘用会计师事务所对企业2024年度经营情况开展审计监督自查；聘请第三方对吉春路市场2023年度财务情况开展专项审计，监督社有企业规范经营。从严贯彻安全生产“三管三必须”要求，扎实推进“治本攻坚三年行动”，突出社有公司制作安全这一重点，开展安全检查52次，发现并整改安全风险隐患59项，整改率100%；组织安全生产教育培训2次，参训89人次；与龙山区消防大队联合开展应急演练，持续运行“安全生产标准化建设和双重预防机制”，切实守牢安全生产底线。

  （六）坚持党建引领，固本培元展现新作为。今年“两会”后至7月在全系统开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，召开党组理论学习中心组学习会5场；4名班子成员、3名基层党支部书记分别作党课宣讲；开展警示教育22次；对照“作风问题清单”，领导班子查摆问题19个，完成整改17个；班子成员查摆问题64个、基层党支部查摆问题219个，均已完成整改；制定作风规范清单11份；建立完整制度机制7项，切实达到了锤炼党性、提高思想觉悟、密切党群干群关系的预期效果。

  以上是一年来市社常务理事会所做的主要工作，这些成绩的取得，根本在于习新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于市委市政府的坚强领导和省社的有力指导，在于系统全体党员干部职员的团结奋斗。在此，我代表市社常务理事会，向大家表示最衷心的感谢。

  在肯定成绩的同时，我们更应清醒的认识到，我市供销事业发展还面临不少困难和问题，主要是项目建设效果不佳，项目体量小，缺少大项目；社有企业经营困难，吉春路市场等企业仍有沉重债务；基层社广而不优，社有资产效率不高，为农服务能力不强；供销电商运而不畅，市本级供销电商相对滞后。特别是躬身反思去年以来我市发生的“12·12”燃气燃爆事故、2起违规饮酒事件以及曾海洋严重违纪违法案件，系统部分党员干部仍存在着侥幸心理、与己无关的思想，制约了供销事业高水平质量的发展。对此，我们将格外的重视，切实加以解决。

  今年是“十四五”规划的收官之年，明年是“十五五”规划的启动之年，更是进一步全面深化改革的关键之年。对我们市社系统而言，能否开好局、起好步，可谓机遇与危机并存、挑战与风险共生。

  “十五五”是辽源市供销社实现高水平发展的关键阶段，也是确保实现2035年远大目标的重要五年。谋划“十五五”发展，我们要深刻领会党的二十届四中全会通过的《中央关于制定国民经济与社会持续健康发展第十五个五年规划的建议》和习对供销合作社工作的重要指示批示精神，深刻把握宏观环境大变局、大变革、大趋势，保持战略定力，科学研判形势，辩证把握机遇，力促高水平质量的发展。同时“十五五”时期，供销合作社仍处于重要战略机遇期，机遇和挑战都有新的发展变化，总体上机遇大于挑战。全系统要把思想和行动统一到以习为核心的党中央决策部署上来，准确识变，科学应变，主动求变，努力在高水平质量的发展中开创供销合作社事业新局面。

  做好今后五年工作，全市供销合作社工作的总体要求是：坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神和习在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神、在全国供销总社成立70周年之际作出的重要指示精神，全面落实省委十二届八次、市委八届九次全会会议精神，紧紧围绕服务“三农”工作大局，以发展现代化大农业为主攻方向，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，牢记为农服务根本宗旨，紧扣综合改革主线，进一步改善作风、建强网络、夯实阵地、提升服务、优化环境，加快打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台，当好党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，为全方面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、推动我市“一区、四转型”作出新的更大贡献。

  到2030年，全市供销合作社高水平质量的发展取得很明显的成效。在为农服务方面，综合性、规模化、可持续的为农服务体系加快形成，城乡现代流通网络更加畅通高效，服务产业高质量发展和促进农民增收的作用明显提升。在经济发展方面，发展方式加快转变，产业体系更加优化，创造新兴事物的能力明显提升，发展动能更加多元，不一样的区域、层级的发展协调性显著地增强，实现量的合理增长和质的稳步提升。在管理运行方面，分类指导能力显著提升，精细化、规范化管理上的水准有效提升，监督保障机制更加健全完善，全市系统统筹发展合力明显地增强。县及县以下基层组织发展达到新水平。县级社统筹服务能力明显提高，“县基一体化”快速推进。基层社发展质量成效明显，在乡镇区域服务中心建设中发挥及其重要的作用。强化合作经济属性，与农民利益联结更加紧密。办好办强农民专业合作社，农民专业合作社之间的联合与合作不断拓展。社有企业改革发展取得新进展。快速推进社有企业改革，建立健全现代企业制度和市场化经营机制，提升社有企业未来的发展活力和竞争力。聚焦为农服务主业，加强社有资本整合重组和优化布局，在农资、农产品、再生资源、冷链物流等领域形成若干具有供销合作社特色的产业，培育壮大主业突出、充满了许多活力、竞争力强的社有企业。

  当前和今后一个时期，要从始至终坚持以习关于供销合作社工作重要指示批示精神统揽各项工作，全面贯彻落实党的二十届四中全会、省委十二届八次全会、市委八届九次全会精神，抢抓“政策大年”的历史机遇，努力推动各项工作不断取得新突破。

  （一）找准和提高政治站位。去年在全国供销总社成立70周年之际，习作出重要指示，深刻阐述了供销合作社的主体地位和作用，明白准确地提出了供销合作社改革发展的方向和任务，为做好新时代供销合作社工作提供了根本遵循。确保供销合作社发展的正确方向，必须在学懂弄通做实习重要指示精神上下功夫，始终牢记“为农、务农、姓农”的宗旨和使命，瞄准率先实现农业农村现代化目标，找准着力点、突破口，主动融入和全面服务于乡村振兴战略，在推进辽源“一区、四转型”中体现责任担当。

  （二）抢抓和用好政策机遇。明年将是“政策大年”，党的二十届四中全会提出“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”的重大战略部署，为农业强国建设注入了新的活力、开辟了新的空间。省委十二届八次全会作出“扎实推进乡村全面振兴，争当现代农业建设排头兵”重大部署，并从“扛稳维护国家粮食安全重任、提高粮食综合生产能力，统筹推进‘四个农业’、发展农业新质生产力，做足做活‘三头三尾’、做优做好‘土特产’文章”三个方面明确实践路径。市委八届九次全会立足辽源禀赋和“一区、四转型”发展实际，提出辽源争做“产业现代化农业建设排头兵”的奋斗目标。全系统一定要提高政治站位，认真学习贯彻中央、省委、市委全会精神，找准服务大局的立足点、切入点、着力点，聚焦主责主业谋发展，深化综合改革增活力，细化实化贯彻落实举措，切实把学习成果转化为做好为农服务工作的实际成效，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

  （三）坚定和增强发展信心。信心比金子更珍贵。面对当前经济下行的严峻形势，我们一定要运用辩证思维理念，既要冷静面对发展中遇到的困难与挑战，又要清醒认识全市供销事业发展的基础、潜力和优势。回顾一年来的工作，我们致力于加强基层建设，前沿阵地不断夯实，组织体系持续壮大，为农服务能力有效提升；致力于发展会展经济，通过内引外联、精雕细琢，逐步打响了“辽字号”农特产品品牌；致力于加强对口合作，东辽—上虞对口合作不断深化，已然发展成为吉浙合作样板；致力于优化发展环境，探索形成的“四个一”安全生产典型经验在全省系统推广，为供销事业高水平质量的发展提供了有力支撑。更重要的是，市委市政府始终格外的重视供销事业发展，市委书记沈德生多次对供销社工作作出批示，市政府副市长牟忠生多次听取工作汇报并作具体部署，市委市政府领导对供销社工作的关心与支持，为供销事业发展营造了前所未有的良好氛围和环境条件。我们肯定要坚定信心、增强定力，充分认识到危中有机、危可转机，以突破性、创新性举措圆满完成年度预期目标，为我市“一区、四转型”作出应有贡献。

  为做好明年工作、取得“十五五”规划“开门红”，全市供销系统要重点把握好以下几个方面：一要坚持政治引领。必须深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想特别是党的二十届四中全会精神，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二要坚持高水平质量的发展。必须完整准确全面贯彻新发展理念，坚决防止政绩冲动、投资冲动、数字冲动，牢固树立正确政绩观，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。三要坚持解放思想。要深入学习运用“千万工程”中蕴含的理念、逻辑和方法，辩证借鉴系统内外、区域内外的典型经验模式，坚决摒弃惯性思维和看摊守业做法，找准着力点和突破口，牵引供销事业整体突破。四要坚持深化改革。必须以巩固深化供销社综合改革为主线不动摇，再学习、再对标、再落实中发11号、吉发18号文件精神，全面梳理、差缺补漏，主动抓好重点任务落实。五要坚持系统集成。树牢“一盘棋”思想，全系统要统筹利用全市各类政策、资源和渠道协同发展，做到同向发力，形成整体合力。

  关于明年全市系统经济运行的预期目标，待省社的具体部署。但我们的初步想法是，一定要紧跟省社步伐，力争明年重点经济指标增速不低于全省系统的中等水准，努力进入全省系统“第一梯队”。要实现这一预期目标，全市供销系统特别是各级领导干部必须增强责任感、紧迫感、使命感，切实解放思想、实事求是，认真分析研判，提早察觉缺陷，科学制定对策，狠抓工作落实，决不能大而化之，更不能当“甩手掌柜”，要大力发扬斗争精神、“钉钉子”精神，全力以赴去干、去闯、去试，真正作出实打实的成效。

  （一）突出政治引领，逐步加强能力作风建设。一要深学细照笃行习新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想作为首要政治责任和长期政治任务，持续加强和改进“第一议题”、中心组集体学习、“三会一课”等制度，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习关于“三农”工作的重要论述、在全国供销总社成立70周年之际作出的重要指示精神，持续推动党员干部补钙壮骨，教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。二要大兴调查研究之风。坚持将调查研究作为谋划和推动工作的关键抓手，立足于解决真问题、真处理问题，全面落实“四下基层”制度，综合运用“四不两直”方式，深入开展领题调研，明年市社机关各业务科室至少要形成1篇高质量的调研报告。对于改革发展面临的困难和问题，需要省社层面帮助解决的，要及时向省社提出意见建议；需要市委市政府支持解决的，要“一事一议”协调推动解决。三要筑牢廉政建设堤坝。要深入贯彻落实习关于党的自我革命的重要思想，坚决扛起全面从严治党政治责任，压紧压实“一岗双责”。推动党纪、八项规定学习教育常态化长效化，坚决整治影响供销事业高水平发展的突出顽疾和不正之风，真正让党员干部受警醒、知敬畏、守底线，在遵规守纪、清正廉洁的前提下大胆干事。严格落实谈心谈话、廉政提醒等制度，深化以案促改、以案促治，切实做好巡察整改“后半篇”文章，一体推进“三不腐”取得更大成效。

  （二）聚焦国之大者，逐步提升农业社会化服务能力。一要巩固农资供应主渠道。以吉林广信、新展望肥业、日月星有机肥等开放办社农资生产企业为龙头，进一步整合两县基层社和农资供应网点，加强农资保供服务，“十五五”期间系统全口径化肥供应量全市占比要始终保持在60%以上。大力争取省社为农服务能力提升工程专项资金，加快农资供应网点和仓储配送中心建设，持续完善全域农资网络体系。借鉴“辉南模式”开展农资自营，指导东丰、东辽县社开展农资“集采直供”工作。推进智慧农资建设，建立农资质量可追溯机制，增加高效、环保、新型农资产品供应，强化农资服务方式创新。二要着力打造农业社会化服务主力军。指导东丰县社依托惠丰农事公司开展农业社会化服务，推动东丰镇农业社会化服务中心达产达效。指导东辽县社培育自主服务主体，推动椅山农业生产资料合作社社会化服务中心项目落地，并积极开展为农服务。到2030年末，农业社会化服务覆盖面逐步扩大，服务小农户和新型农业经营主体数量累计增长5%以上，农业生产托管服务面积累计达到3万亩次以上。三要提升农村合作金融服务的品质。加强与工商银行、农业银行等金融机构合作，稳慎推动惠农信贷下沉，常态开展金融风险排查。深化与邮政部门合作，重点在金融赋能、电商协同等方面寻求突破，助力构建城乡双向流通工作模式。

  （三）搭建综合平台，加强完善市场流通网络。一要打造“辽字号”农产品展销平台。指导东丰县社依托县级惠农服务中心建设农产品商超；加强与“粤港澳大湾区”对接，借鉴“团购商店”模式，利用政府网格资源，依托东丰惠民农批市场及省供销电商公司供应链资源，推广社区团购业务。推动东辽县社成立供销特色农产品展销中心；继续加强同上虞供销社合作，拓展两地农特产品产销对接规模。到2030年末，基本建成农产品供应链体系，农产品销售额保持持续增长态势。二要加强农特产品品牌培育。积极整合本地资源，组织参加长春农博会、海南冬交会等域内外展会，精心筹备供销大集。推动更多优质企业参评“吉供优选”公用品牌，以品牌建设赋能企业未来的发展。建立企业参展激励机制，引导大企业牵头、小企业抱团参展。提升展前宣传、展中互动、展后跟进服务的品质，提高展会成交额和订单转化率。三要全面加强吉春路市场建设。积极开展招商工作，盘活吉春路市场二楼场地，依托市政府化债拍卖所得资产包装项目，争取省社扶持资金。积极促成“够够购”鸡蛋、花市咸菜、“老何家”猪肉等优质客商入驻，提高市场效益。谋划改造市场内基础设施，促进市场格局更加合理。积极跟进全鑫公司拖欠拆迁补偿款胜诉判决执行，防止社有资产流失，维护供销社合法权益。

  （四）夯实前沿阵地，进一步建强基层服务组织。一要加强基层社建设。深入实施全国总社“千县千社质量提升行动”，加强对县级社的工作指导，加大自主投入力度，在有计划、分批次对基层社升级改造的同时，对东辽县安石、金岗等 4 家已改造基层社，通过扩大特色种植规模、优化种植技术、深化产品研制等方式提高经营效益，夯实前沿阵地。到2030年末，实现基层服务网点全覆盖，每个基层社至少具备2项为农服务功能。二要规范实施开放办社。再对标、再落实《吉林省供销合作社推进开放办社三年行动计划》，压实县级社主体责任，做实遍访遴选工作，规范吸纳有实力、有意愿、符合农业产业高质量发展方向、认可供销社章程的经营主体加入到体系中来，力促经济体量及服务实力切实提升。到2030年末，力争全市系统规范吸纳开放办社企业达到70户。三要深化社有企业改革。落实全国总社《社有企业改革深化提升与高水平质量的发展行动方案（2025—2027年）》部署，持续深化社有企业体制机制改革、社有企业治理能力提升、薪酬分配体系优化和品牌建设，因地制宜推进社有公司进行公司制改造、党建进章程等工作，慢慢地加强社有企业的市场竞争力。

  （五）坚持夯基固本，逐步优化高水平质量的发展环境。一要全面强化党的建设。认真履行党的建设主体责任，严格落实议党制度，定期研究解决党建重点难点问题。推动系统各级党组织规范落实以“三会一课”为核心的组织制度。加强党员队伍建设，做好系统党员排查及处置工作，慢慢地加强党组织的政治功能和组织功能。二要认真履行监督职能。切实发挥监事会监督保障作用，重点围绕社有企业经营、社有资本运作以及理事会对市委市政府和省供销社委托的各项经济、社会任务完成情况等开展监督，推动市社县社建立协同监督机制，并加强监事会、财务、纪检等工作统筹，构建大监督工作格局。三要加强干部队伍建设。坚持以正确用人导向引领干事创业导向，注重选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的“雄狮型”干部，不断让更多盯住事、业务好的干部受重用。抓好干部教育培训工作，引导干部填知识空白、补素质短板、强能力弱项，成为各领域的行家里手，真正带出一支德才兼备、熟悉供销合作社业务、热爱合作经济事业的“雄狮”队伍。四要严格落实安全生产责任。深刻汲取“12·12”燃气燃爆事故教训，从严贯彻落实“三管三必须”要求，扎实推进“治本攻坚三年行动”，刚性落实隐患排查整治工作机制，加强对吉春路市场等社有企业的检查指导，坚决守牢安全底线。

  各位理事、们，深化综合改革，推动供销事业高水平质量的发展是大势所趋、职责所在。我们要以习新时代中国特色社会主义思想为统领，坚定信心、抢抓机遇、真抓实干、善作善成，努力开创供销事业高质量新局面，为我市“一区、四转型”作出更大贡献。